新華社北京7月30日電?中共中央政治局7月30日召開會(huì)議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議。會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

　　會(huì)議指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，同時(shí)我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯，要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識(shí)變應(yīng)變求變，集中力量辦好自己的事，在激烈國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，推動(dòng)事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

　　會(huì)議認(rèn)為，今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門積極作為、攻堅(jiān)克難，加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好，新質(zhì)生產(chǎn)力積極發(fā)展，改革開放不斷深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有力有效防范化解，民生兜底保障進(jìn)一步加強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大活力和韌性。

　　會(huì)議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要正確把握形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，用好發(fā)展機(jī)遇、潛力和優(yōu)勢(shì)，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見性，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，有力促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官。

　　會(huì)議指出，宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力。要落實(shí)落細(xì)更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，充分釋放政策效應(yīng)。加快政府債券發(fā)行使用，提高資金使用效率。兜牢基層“三?！钡拙€。貨幣政策要保持流動(dòng)性充裕，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本下行。用好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加力支持科技創(chuàng)新、提振消費(fèi)、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等。支持經(jīng)濟(jì)大省發(fā)揮挑大梁作用。強(qiáng)化宏觀政策取向一致性。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要有效釋放內(nèi)需潛力。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，在擴(kuò)大商品消費(fèi)的同時(shí)，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)。在保障改善民生中擴(kuò)大消費(fèi)需求。高質(zhì)量推動(dòng)“兩重”建設(shè)，激發(fā)民間投資活力，擴(kuò)大有效投資。

　　會(huì)議指出，要堅(jiān)定不移深化改革。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的新興支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展?？v深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)優(yōu)化。依法依規(guī)治理企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理。規(guī)范地方招商引資行為。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。幫助受沖擊較大的外貿(mào)企業(yè)，強(qiáng)化融資支持，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。優(yōu)化出口退稅政策，高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)。

　　會(huì)議指出，要持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好中央城市工作會(huì)議精神，高質(zhì)量開展城市更新。積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，有力有序有效推進(jìn)地方融資平臺(tái)出清。增強(qiáng)國內(nèi)資本市場(chǎng)的吸引力和包容性，鞏固資本市場(chǎng)回穩(wěn)向好勢(shì)頭。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好民生保障工作。突出就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)好惠民政策，健全分層分類社會(huì)救助體系。夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，推動(dòng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。始終把人民群眾生命安全放在第一位，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管，全力做好防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障迎峰度夏期間能源電力供應(yīng)。做好“十五五”規(guī)劃編制工作。

　　會(huì)議指出，要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和踐行正確政績觀，按照新發(fā)展理念做好經(jīng)濟(jì)工作。企業(yè)家要勇立潮頭，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)。各地區(qū)各部門要全面落實(shí)黨中央決策部署，用好深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

　　原標(biāo)題：習(xí)近平對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)

　　全面壓實(shí)政治責(zé)任 落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防汛措施

　　全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全

　　李強(qiáng)作出批示

　　新華社北京7月28日電?中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示。

　　習(xí)近平指出，近日華東、華北、東北等地持續(xù)遭遇強(qiáng)降雨，引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，造成北京、河北、吉林、山東等地重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要扎實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，全力搜救失聯(lián)被困人員，果斷轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾，最大限度減少人員傷亡。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正處在“七下八上”防汛關(guān)鍵期，各地區(qū)和有關(guān)部門要樹牢底線思維、極限思維，全面壓實(shí)政治責(zé)任，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防汛措施，盯緊守牢薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，科學(xué)調(diào)配救援力量和救災(zāi)物資，確保發(fā)生突發(fā)緊急情況后第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)作出批示指出，北京市密云區(qū)暴雨洪澇災(zāi)害造成重大人員傷亡，要全力搜救失聯(lián)人員，妥善安置受災(zāi)群眾，盡最大努力減少傷亡。近期華北部分地區(qū)連降暴雨，國家防總要指導(dǎo)相關(guān)地方進(jìn)一步強(qiáng)化暴雨洪澇災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，做好極端天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)江河、水庫堤壩巡護(hù)查險(xiǎn)和城市內(nèi)澇隱患排查，及時(shí)轉(zhuǎn)移涉險(xiǎn)群眾，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　新華社北京7月24日電（記者彭韻佳、徐鵬航）國務(wù)院新聞辦公室24日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。國家醫(yī)療保障局局長章軻表示，“十四五”全國基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%左右，醫(yī)保基金累計(jì)支出12.13萬億元，年均增速9.1%。

　　“十四五”以來，我國醫(yī)療保障在呵護(hù)“小的”、照顧“老的”、保障“病的”、支持“新的”等方面著力解決人民群眾急難愁盼。章軻介紹，2021年至2024年，累計(jì)近200億就診人次享受醫(yī)保報(bào)銷，2024年是2020年的1.6倍。

　　在呵護(hù)“小的”方面，生育保險(xiǎn)保障持續(xù)強(qiáng)化。章軻給出一組數(shù)據(jù)：截至2025年6月，2.53億人參加生育保險(xiǎn)，基金累計(jì)支出4383億元，享受待遇9614.32萬人次；31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都將輔助生殖項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷；全國有近6成統(tǒng)籌地區(qū)將生育津貼直接發(fā)放給參保女職工。

　　在照顧“老的”方面，我國推動(dòng)建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，截至2024年底，1.9億人參加長護(hù)險(xiǎn)，妥善解決失能人員長期照護(hù)問題。同時(shí)，將95%以上的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保，方便老年人在家門口就醫(yī)。

　　“醫(yī)保堅(jiān)持保障‘病的’，我們積極將符合條件的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)，截至2025年6月，全國醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)達(dá)到110萬家?！闭螺V說，同時(shí)全面建立職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制，將職工醫(yī)保個(gè)人賬戶共濟(jì)范圍從家庭成員擴(kuò)展到近親屬。

　　為方便群眾跨省異地就醫(yī)，跨省直接結(jié)算門診慢特病從無到有，全國跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)達(dá)64.4萬家，4年多來全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算惠及5.6億人次，累計(jì)減少參保群眾墊資5900億元。

　　過去4年多，醫(yī)保也在支持“新的”。章軻介紹，國家醫(yī)保局堅(jiān)持醫(yī)保藥品目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)更多新藥、好藥盡快納入醫(yī)保目錄，“十四五”以來累計(jì)402種藥品進(jìn)入目錄。同時(shí)，持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革，印發(fā)30批醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目立項(xiàng)指南，促進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備進(jìn)入臨床應(yīng)用。

　　章軻表示，為切實(shí)看護(hù)好人民群眾的“看病錢”“救命錢”，國家醫(yī)保局持續(xù)強(qiáng)化藥品追溯碼監(jiān)管。

　　“我們建立健全多層次醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)高額費(fèi)用負(fù)擔(dān)患者精準(zhǔn)幫扶，全力鞏固醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果?！闭螺V說，“十四五”時(shí)期各項(xiàng)醫(yī)保幫扶政策累計(jì)惠及農(nóng)村低收入人口就醫(yī)6.73億人次，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)超過6500億元。

　　談及未來工作，章軻表示，國家醫(yī)保局將持續(xù)管好用好醫(yī)保基金，在守護(hù)全體人民生命健康的同時(shí)，也為包括醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)為全體人民提供更加高效、更加安全、更加可及的醫(yī)藥產(chǎn)品與醫(yī)療服務(wù)，在更高水平上助力健康中國建設(shè)。

　　城市要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，需要形成安全高效的發(fā)展模式。日前召開的中央城市工作會(huì)議部署城市工作七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，其中之一是“著力建設(shè)安全可靠的韌性城市”。

　　隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，在全球氣候變化加劇和城市風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化疊加的背景下，必須統(tǒng)籌城市發(fā)展和安全，這是推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是提升人民群眾獲得感幸福感安全感的必然要求。

　　科學(xué)規(guī)劃提升城市全域安全

　　水光粼粼，綠草如茵，入夏的深圳灣水域，一派生機(jī)勃勃。

　　得益于海綿城市建設(shè)，深圳將治水與治城緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標(biāo)。

　　統(tǒng)籌城市發(fā)展和安全，建設(shè)韌性城市是重要抓手，要把韌性城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求融入城市規(guī)劃、建設(shè)之中。

　　依托城市公園環(huán)、郊野公園環(huán)、環(huán)首都森林濕地公園環(huán)和生命線環(huán)廊，構(gòu)建三條韌性支撐環(huán)；綜合區(qū)域性戰(zhàn)略資源供給通道、國家綜合立體交通主骨架，構(gòu)建八條韌性保障通廊；構(gòu)建由全國及區(qū)域交通樞紐、重大能源設(shè)施、綜合應(yīng)急救援基地等關(guān)鍵設(shè)施組成的韌性保障支點(diǎn)……作為全國首個(gè)將韌性城市建設(shè)納入新一輪城市總體規(guī)劃的城市，北京正依托“三環(huán)八廊多支點(diǎn)”的市域韌性城市支撐體系，打造宜居、韌性、智慧城市。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃提升城市安全韌性，是推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

　　合肥構(gòu)建供電、供水、交通、物資避難場(chǎng)所等功能完備的韌性空間分區(qū)；九江持續(xù)推進(jìn)城市防洪、內(nèi)澇治理、給水排水工作；重慶明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，劃定洪澇、地震等風(fēng)險(xiǎn)控制線……

　　“韌性城市建設(shè)是一項(xiàng)涉及多領(lǐng)域、多主體的系統(tǒng)工程，需以頂層設(shè)計(jì)為基石，通過政策協(xié)同破除體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)治理能力的系統(tǒng)性躍升?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授李智超說。

　　數(shù)字技術(shù)強(qiáng)化城市安全支撐

　　超大城市往往面臨人口密集、城市資源難以有效配置的挑戰(zhàn)，如何破解？

　　構(gòu)建數(shù)字底座場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)城市建筑、道路、管網(wǎng)等要素動(dòng)態(tài)更新；集成2.5萬余個(gè)小區(qū)、園區(qū)、樓宇、廠庫房等建筑數(shù)據(jù)構(gòu)建“消防透明化戰(zhàn)場(chǎng)”，助力火警控制用時(shí)縮短近1分鐘……上海徐匯區(qū)借助數(shù)字孿生等前沿技術(shù)，探索出了一條城市數(shù)字技術(shù)治理路徑。

　　以數(shù)字化、智能化手段為基底的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施正在重塑城市安全防護(hù)體系，推動(dòng)城市治理整體思路由“被動(dòng)應(yīng)急”向“主動(dòng)防控”躍遷。

　　2024年12月，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》對(duì)外公布。意見提出了包括實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造等11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)工程規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)副主任委員羅翔認(rèn)為，通過運(yùn)用前沿技術(shù)促進(jìn)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。

　　黨的十八大以來，我國持續(xù)深化韌性城市智慧化建設(shè)，全國地市級(jí)以上城市已基本建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)；200多個(gè)千兆城市中超過一半開展城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，配套加裝了物聯(lián)智能感知設(shè)備；不少城市在“智慧大腦”基礎(chǔ)上建立的應(yīng)急系統(tǒng)賦予機(jī)器設(shè)備更強(qiáng)的學(xué)習(xí)和計(jì)算能力，可對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)識(shí)別和關(guān)聯(lián)分析。

　　“持續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，提升整個(gè)城市的韌性和承載力，最大程度降低災(zāi)難帶來的損失?！弊》砍青l(xiāng)建設(shè)部科技委智慧城市專業(yè)委員會(huì)副主任委員梁峰說。

　　多元共治凝聚城市治理合力

　　局地陣風(fēng)達(dá)13級(jí)，超過2300棵樹木倒伏——4月11日至13日，北京迎來兇猛“陸地臺(tái)風(fēng)”。極端天氣下，這座城市運(yùn)行依然平穩(wěn)有序。

　　“根據(jù)《北京市大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案》，針對(duì)極端天氣，城市內(nèi)哪些部門需要參與、各自如何負(fù)責(zé)，都有明確規(guī)定?！北本┦袘?yīng)急管理局預(yù)案處副處長王新華說。

　　統(tǒng)籌城市安全與發(fā)展，要整合跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的力量和資源，提高集成化防范準(zhǔn)備和一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力。同時(shí)，要清晰劃分部門與崗位職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)城市安全管控朝著實(shí)、深、細(xì)、快、久方向推進(jìn)。

　　全面推進(jìn)韌性安全城市建設(shè)，要構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體，逐步形成人人自覺踐行韌性城市理念、積極參與韌性城市建設(shè)的良好氛圍。

　　中國紅十字會(huì)探索打造“韌性社區(qū)”，助力社區(qū)擁有提前應(yīng)對(duì)、快速處置、有效解決突發(fā)事件和迅速恢復(fù)的能力；廣州等地積極推進(jìn)應(yīng)急安全科普宣傳工作，加強(qiáng)公眾安全教育……建設(shè)韌性城市，要充分發(fā)揮人民群眾和社會(huì)力量的積極作用，形成多方參與、協(xié)同融合的良好格局。

　　韌性城市建設(shè)，凝聚著對(duì)“無懼風(fēng)雨”的向往。著力建設(shè)安全可靠的韌性城市，既要深扎系統(tǒng)部署、科學(xué)謀劃的精密根系，也要培育全民防災(zāi)的文化枝葉，方能培植出高水平文明城市建設(shè)的大樹，不斷開拓現(xiàn)代化城市發(fā)展新局面。

　　（新華社北京7月23日電 記者葉昊鳴）

　　引導(dǎo)企業(yè)將關(guān)注重點(diǎn)從“價(jià)格”轉(zhuǎn)向“價(jià)值”，從“同行”轉(zhuǎn)向“用戶”，提升創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶來的將會(huì)是效率提升和技術(shù)進(jìn)步，以及更多優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的產(chǎn)品和服務(wù)

　　企業(yè)練好內(nèi)功，行業(yè)協(xié)同共建，市場(chǎng)活力、創(chuàng)新潛能得到充分激發(fā)，讓投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　　近段時(shí)間，在一些外賣平臺(tái)，“低價(jià)換市場(chǎng)”“以價(jià)換流量”的行為引發(fā)關(guān)注和討論。日前，市場(chǎng)監(jiān)管部門已約談相關(guān)企業(yè)。

　　如今，越來越多人認(rèn)識(shí)到，平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，于行業(yè)健康發(fā)展不利，于商家茁壯成長無益。但也有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，能讓消費(fèi)者受益；整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，反而意味著消費(fèi)者能享受的“平臺(tái)福利”少了。真是如此嗎？這就有必要厘清一個(gè)問題，對(duì)消費(fèi)者而言，平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)究竟是利大，還是弊大？

　　以“僅退款”服務(wù)為例。消費(fèi)者收到貨后，若發(fā)現(xiàn)貨不對(duì)板、破損殘次等情況，可一鍵向平臺(tái)申請(qǐng)退款，且不需要將商品退回給賣家。短期看，這似乎能減少物流成本、提高溝通效率，也能改善購物體驗(yàn)、讓消費(fèi)者受益。

　　但拉長觀察視角就會(huì)發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐中，個(gè)別消費(fèi)者鉆規(guī)則漏洞“薅羊毛”，甚至“惡意退款”，而平臺(tái)又利用自身優(yōu)勢(shì)地位，將增加的售后成本轉(zhuǎn)嫁給商家，導(dǎo)致商家不得已采取低質(zhì)低價(jià)策略，降低服務(wù)品質(zhì)，影響消費(fèi)體驗(yàn)。長期看，將讓消費(fèi)者的利益受損。

　　再以“價(jià)格戰(zhàn)”為例。平臺(tái)之間“卷價(jià)格”，短期內(nèi)，消費(fèi)者確實(shí)能享受到一些“福利”。然而，事實(shí)是，幾乎每一輪“燒錢大戰(zhàn)”結(jié)束，都會(huì)伴隨著漲價(jià)，天下沒有免費(fèi)的午餐。長期看，對(duì)消費(fèi)者來說，無論是服務(wù)品質(zhì)還是商品質(zhì)量，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)都是弊大于利。

　　當(dāng)前，電商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各大平臺(tái)在“爭(zhēng)流量”上不時(shí)出招。但質(zhì)量過硬、價(jià)格公道的商品和服務(wù)才是消費(fèi)者所需，也是平臺(tái)、商家和消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)共贏的關(guān)鍵。平臺(tái)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)持續(xù)營造有活力、有秩序、更公平的消費(fèi)生態(tài)，避免市場(chǎng)出現(xiàn)低質(zhì)低價(jià)的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣。向著增量市場(chǎng)打開思路，向著價(jià)值創(chuàng)造提升格局，才能不斷拓展電商行業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

　　放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的視角來看，競(jìng)爭(zhēng)是常態(tài)，也是發(fā)展動(dòng)力。整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，不是不要競(jìng)爭(zhēng)，而是要引導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)自我定位，開展差異化競(jìng)爭(zhēng)，走創(chuàng)新發(fā)展的大路，進(jìn)而給消費(fèi)者提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)往往通過過度壓低價(jià)格來獲取市場(chǎng)份額，不僅給自身帶來經(jīng)營壓力，也容易讓整個(gè)行業(yè)陷入花錢買吆喝、有量無價(jià)的困境。因此，在正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，才能形成企業(yè)立于不敗之地的長期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成健康、良性、可持續(xù)的行業(yè)生態(tài)，把賽道變成越走越寬廣的藍(lán)海，而非零和博弈的死胡同。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)車企發(fā)出倡議，禁止通過拉踩、攀比制造惡性競(jìng)爭(zhēng)；上海提出清理與稅收掛鉤的產(chǎn)業(yè)扶持政策，全面禁止“稅收優(yōu)惠政策”招商行為……引導(dǎo)企業(yè)將關(guān)注重點(diǎn)從“價(jià)格”轉(zhuǎn)向“價(jià)值”，從“同行”轉(zhuǎn)向“用戶”，提升創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶來的將會(huì)是效率提升和技術(shù)進(jìn)步，以及更多優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的產(chǎn)品和服務(wù)。就此而言，整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，既是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的需要，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。

　　中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)”。新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法明確：“平臺(tái)經(jīng)營者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者按照其定價(jià)規(guī)則，以低于成本的價(jià)格銷售商品，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?！睆摹霸鼐怼钡健跋蛏吓省?，需要技術(shù)賦能，也離不開法治保障、機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)練好內(nèi)功，行業(yè)協(xié)同共建，市場(chǎng)活力、創(chuàng)新潛能得到充分激發(fā)，讓投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。