新華社北京9月29日電?中共中央政治局9月29日召開(kāi)會(huì)議，研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃重大問(wèn)題。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。

　　會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于10月20日至23日在北京召開(kāi)。

　　中共中央政治局聽(tīng)取了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見(jiàn)的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見(jiàn)進(jìn)行修改后將文件稿提請(qǐng)二十屆四中全會(huì)審議。

　　會(huì)議指出，這次征求意見(jiàn)充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，各地區(qū)各部門(mén)各方面對(duì)建議稿給予充分肯定，認(rèn)為建議稿準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位，深入分析我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，對(duì)未來(lái)五年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫(huà)，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章、奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化新局面的歷史主動(dòng)，必將對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程；堅(jiān)持人民至上，尊重人民主體地位，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民；堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；堅(jiān)持全面深化改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力；堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。必須堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

　　原標(biāo)題：新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年慶祝大會(huì)隆重舉行

　　中共中央全國(guó)人大常委會(huì)國(guó)務(wù)院全國(guó)政協(xié)中央軍委致電祝賀

　　習(xí)近平出席大會(huì)

　　王滬寧出席并講話 蔡奇出席

　　新華社烏魯木齊9月25日電?砥礪奮進(jìn)七十載，天山南北綻新顏。25日上午，新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年慶祝大會(huì)在新疆人民會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席慶祝大會(huì)。

　　中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席、中央代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)王滬寧出席并講話，中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇出席。

　　新疆人民會(huì)堂燈光璀璨，氣氛隆重?zé)崃?。主席臺(tái)上方懸掛著“新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年慶祝大會(huì)”橫幅，后幕正中是熠熠生輝的中華人民共和國(guó)國(guó)徽，10面紅旗分列兩側(cè)。會(huì)堂后方懸掛著標(biāo)語(yǔ)：“更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的社會(huì)主義現(xiàn)代化新疆而不懈奮斗！”

　　上午10時(shí)30分許，在歡快的樂(lè)曲聲中，習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)同志走上主席臺(tái)，全場(chǎng)響起長(zhǎng)時(shí)間的熱烈掌聲。

　　新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)人民政府主席艾爾肯·吐尼亞孜宣布大會(huì)開(kāi)始。全體起立，高唱國(guó)歌。

　　中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、中央代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)李干杰宣讀中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、中央軍委關(guān)于慶祝新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年的賀電。

　　王滬寧發(fā)表講話。他說(shuō)，70年前，在黨中央親切關(guān)懷和黨的民族政策光輝照耀下，新疆維吾爾自治區(qū)宣告成立。70年來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新疆各族人民共同當(dāng)家作主，不斷奪取社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大勝利。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作，確立新時(shí)代黨的治疆方略，推動(dòng)新疆各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就，新疆同全國(guó)一道打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，新疆各民族大團(tuán)結(jié)不斷鞏固深化、中華民族共同體意識(shí)深入人心，各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起、昂首闊步走在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上。

　　王滬寧表示，新疆維吾爾自治區(qū)70年來(lái)取得的輝煌成就，充分彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，充分展現(xiàn)了中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的強(qiáng)大生命力，充分證明了新時(shí)代黨的治疆方略是完全正確的。

　　王滬寧表示，新疆現(xiàn)代化建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)上，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，緊緊扭住新疆工作總目標(biāo)，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，始終堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的社會(huì)主義現(xiàn)代化新疆而不懈奮斗。

　　新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記陳小江、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政委何忠友、維吾爾族群眾代表艾米拉古麗·阿不都、漢族群眾代表谷祥峰在會(huì)上發(fā)言。

　　何立峰、王小洪、雪克來(lái)提·扎克爾、諶貽琴、王東峰和劉振立，在新疆工作過(guò)的老同志，以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、中央代表團(tuán)全體成員，新疆維吾爾自治區(qū)黨政軍負(fù)責(zé)同志等出席大會(huì)

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省直各單位，中直駐粵各單位：

　　據(jù)氣象、海洋、水文部門(mén)預(yù)報(bào)，今年第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“樺加沙”正快速趨向我省海面，將以強(qiáng)臺(tái)風(fēng)甚至超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)正面登陸我省。受其影響，9月23日至25日，我省沿海海面將出現(xiàn)10—16級(jí)大風(fēng)、陣風(fēng)17級(jí)以上，中南部市縣將有暴雨到大暴雨、局部特大暴雨。

　　臺(tái)風(fēng)“樺加沙”具有強(qiáng)度強(qiáng)、移速快、影響范圍廣、破壞力大等特點(diǎn)，尤其是我省剛剛遭受臺(tái)風(fēng)“米娜”襲擊，部分地區(qū)土壤含水量飽和，承災(zāi)能力減弱，再次遭受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊，災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性、危害性將大幅增加，防御形勢(shì)十分嚴(yán)峻緊迫。為切實(shí)做好防御工作，省人民政府緊急決定，全省進(jìn)入防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并提出以下要求。

　　一、全省迅速動(dòng)員，全力投入防風(fēng)防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作

　　全省各級(jí)黨委政府，駐粵部隊(duì)、省軍區(qū)、各有關(guān)單位，全省廣大干部群眾要立即緊急動(dòng)員起來(lái)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示批示精神，落實(shí)省委、省政府工作部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，立足“防大汛、抗強(qiáng)臺(tái)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，全力做好防御抗擊超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“樺加沙”各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化公眾宣傳和避險(xiǎn)指引

　　氣象、海洋、水文等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)部門(mén)和水利、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位要密切跟蹤臺(tái)風(fēng)“樺加沙”發(fā)展動(dòng)態(tài)，加密會(huì)商，滾動(dòng)做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴潮、海浪、江河水庫(kù)水情、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，加強(qiáng)分鎮(zhèn)短臨預(yù)警、暴雨重現(xiàn)期預(yù)警和夜間防范提醒；各地要嚴(yán)格落實(shí)直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制和跟蹤反饋機(jī)制，堅(jiān)決做到有預(yù)警、有叫應(yīng)、有行動(dòng)、有核實(shí)，形成工作閉環(huán)。各地各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)電視、廣播、短信、微信、微博、高音喇叭、銅鑼等形式廣泛發(fā)布公眾預(yù)警，開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)科普宣傳，引導(dǎo)群眾主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)。

　　三、堅(jiān)持人民至上，做好危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作

　　各地要把人民群眾生命安全放在首要位置，嚴(yán)格落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶”制度以及特殊群體臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個(gè)一”機(jī)制，強(qiáng)化人員轉(zhuǎn)移工作的組織動(dòng)員，切實(shí)把“主動(dòng)避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”作為剛性要求落實(shí)到位，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)。要緊盯低洼易澇區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危舊房屋、簡(jiǎn)易工棚、在建工地、濱海旅游景區(qū)、風(fēng)暴潮增水可能淹沒(méi)區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域，進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查，細(xì)化轉(zhuǎn)移方案，做到常住人口和外來(lái)務(wù)工人員、旅游人員全覆蓋，確保不漏一戶、不落一人。受臺(tái)風(fēng)直接影響的地區(qū)，果斷采取停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)等應(yīng)急措施，加強(qiáng)社會(huì)面管控，確保安全。

　　四、強(qiáng)化海上管控，確保船回港人上岸

　　各地、各單位要立足超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面登陸我省的最不利情況，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)管理責(zé)任，對(duì)防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”措施進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，強(qiáng)化在港漁船、海洋牧場(chǎng)、海上風(fēng)電平臺(tái)、海上石油平臺(tái)上岸人員的管理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶要落實(shí)定人聯(lián)船機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，確保人員全部上岸，堅(jiān)決防止擅自冒險(xiǎn)出海。加強(qiáng)在港船舶防風(fēng)措施，確需轉(zhuǎn)港避風(fēng)的漁船，按照有關(guān)要求嚴(yán)密制定轉(zhuǎn)港方案，有序組織轉(zhuǎn)港或轉(zhuǎn)入內(nèi)河水域避風(fēng)。要科學(xué)引導(dǎo)商船提前避開(kāi)影響海域，或在錨地安全避風(fēng)，強(qiáng)化重點(diǎn)船舶防風(fēng)措施。

　　五、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，抓好隱患排查和應(yīng)急處置工作

　　各地要對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位查險(xiǎn)排險(xiǎn)工作進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，扎實(shí)落實(shí)針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防控措施。加強(qiáng)沿海沿江地區(qū)堤防安全防范，關(guān)注風(fēng)暴潮對(duì)海堤影響，全面排查水庫(kù)山塘安全隱患，落實(shí)病險(xiǎn)水庫(kù)安全管理措施。緊盯橋梁隧道、高邊坡、軟基路段、砂土路基、填方路基等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，做好暴雨落區(qū)重要路段車輛通行安全管控。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，關(guān)鍵時(shí)段加密人工巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)除險(xiǎn)加固。進(jìn)一步排查城市各類建筑物、地鐵、地下空間、低洼地、深基坑等安全隱患，對(duì)臨時(shí)建筑物、塔吊、龍門(mén)吊、腳手架、戶外廣告牌、行道樹(shù)等進(jìn)行拆除或應(yīng)急加固。排查企業(yè)廠礦安全隱患，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品、鋼鐵、核電等重點(diǎn)企業(yè)防汛防風(fēng)措施檢查，避免次生事故發(fā)生。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急指揮體系暢通有序

　　各地要全面落實(shí)三防工作主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要深入一線、靠前指揮。各級(jí)三防指揮部要落實(shí)牽頭抓總責(zé)任，加強(qiáng)值班值守，指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)必須堅(jiān)守崗位、坐鎮(zhèn)指揮，檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)防汛防風(fēng)突擊隊(duì)作用，有效形成抗災(zāi)救災(zāi)合力。要提前向?yàn)?zāi)害易發(fā)區(qū)域預(yù)置搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備，扎實(shí)做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作，及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情和災(zāi)情，并加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援人員自身安全防護(hù)。要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員和物資準(zhǔn)備，開(kāi)通醫(yī)療服務(wù)綠色通道。要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合保障，做好大災(zāi)中的應(yīng)急通信工作，防止通信中斷，確保指揮順暢。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，黨員干部帶頭挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣，讓黨旗在防臺(tái)風(fēng)一線高高飄揚(yáng)。

　　當(dāng)前，臺(tái)風(fēng)“樺加沙”已逼近我省，省人民政府號(hào)召全省人民立即行動(dòng)起來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，克服困難，采取一切必要的措施，確保人民群眾生命安全，努力把災(zāi)害損失降到最低程度，奪取防御臺(tái)風(fēng)“樺加沙”工作的全面勝利。

廣東省人民政府

　　2025年9月23日